2023年以來,河南省委省政府深入貫徹落實習近平總書記關于節約糧食、制止餐飲浪費行為的重要指示批示精神,推動《中華人民共和國反食品浪費法》實施見效,推進糧食節約和反食品浪費工作取得積極進展。
一、健全制度體系。加強組織領導,進一步健全河南省反食品浪費廳際工作機制。召開工作推進會,研究歲末年初糧食節約和反食品浪費重點任務。強化政策引領,將全鏈條糧食節約和反食品浪費納入耕地保護和糧食安全考核體系,切實增強各地推進節糧減損工作的緊迫性。加強調查評估,組織開展重點環節糧食損失數據調查。完善標準規范,制定河南省《機關食堂反食品浪費管理規范》地方標準和《餐飲業反食品浪費監測與評估》團體標準。持續開展節約型機關創建,累計完成8091家創建,創建比率達到91.8%。
二、推進生產減損。貫徹落實《河南省農機裝備補短板行動方案(2022—2025年)》,持續提升農機裝備技術水平。加大資金支持力度,全省發放農機購置補貼6.9億元,受益農戶12.98萬戶。召開全省小麥重大病蟲害統防統治暨“一噴三防”現場會,先后組織6次專家會商,研判小麥重大病蟲害發生趨勢,及時發布預警信息。全年投入“一噴三防”、“一噴多促”、重大病蟲害防控等資金10億元以上。積極應對“三夏”期間小麥遭遇的“爛場雨”,現場技術指導1000多人次,舉辦河南省2023年主要糧食作物產后節糧減損技術網絡培訓班,網上培訓30余萬人次。
三、推進運輸儲存降耗。印發《2023年河南省多式聯運和運輸結構調整工作要點》,積極推進包括糧食在內的大宗貨物“公轉鐵、公轉水、散改集”,開通2條以小麥為主的集裝箱示范線路。推進小麥、玉米等散糧入箱項目建設,積極開拓至成都局、昆明局等的原糧外運通道。推進糧食產地烘干能力建設,補齊糧食烘干設施裝備短板。制定最低收購價工作方案,指導全省地方國有糧食企業為夏糧收購備倉440億斤,農發行河南省分行先期準備收購資金500億元,滿足糧食收購需要。發揮中儲糧和全省大型糧食收儲企業、地方糧庫烘干裝備力量優勢,加大夏糧濕糧收購、烘干力度。舉辦全省糧食和物資儲備科技活動周,開展各類宣傳活動100余場,參與活動(含線上參與)的群眾超過12萬人。
四、推進加工提質增效。調整優化省農業產業化重點企業名單,公布重點企業1067家。開展綠色制造體系建設,2023年公示食品加工類省級綠色工廠5家。商丘市建成6個全國綠色食品原料標準化生產基地。推進飼料糧減量和糧食資源綜合利用,積極開發動物源性蛋白飼料原料和植物性蛋白飼料原料,充分利用豬血等畜產品下腳料和花生粕、棉粕等農副產品,全省飼料生產企業配方中豆粕占比減少3%以上。持續實施糧改飼試點項目,申請中央項目資金1.29億元,83個糧改飼試點縣完成糧改飼面積144萬畝,超額完成國家下達目標任務。
五、開展執法檢查。成立市場監管部門主要負責同志任組長的制止餐飲浪費專項行動領導小組,穩步開展專項行動。2023年以來,共督促餐飲服務經營者開展自查自糾24.5萬家,整改問題3229個,給予警告的案件651件,罰款68件,公布典型案例55個。持續發揮12345、12315投訴舉報熱線作用,收集問題線索,加強執法監督。強化日常巡查檢查和網絡監測,推動12.4萬家餐飲服務企業將制止餐飲浪費納入食品安全“日管控、周排查、月調度”制度。
六、遏制餐飲浪費。組織開展首次反食品浪費抽樣調查,共實地調查各類餐飲經營單位69家,收集居民餐飲浪費調查問卷9萬余份,初步摸清我省餐飲環節食品浪費現狀。發布《關于制止餐飲浪費力行綠色健康消費的倡議》,指導星級飯店、等級民宿、連鎖旅游住宿企業進一步降低食材浪費。加強學校反食品浪費,將制止餐飲浪費納入到《河南省高等學校標準化學生食堂創建驗收評分細則(2023版)》,引導學校常態化開展“光盤行動”。組織開展制止餐飲浪費專題培訓班764個,培訓餐飲從業人員35.6萬人。穩步推進餐廚垃圾處理設施建設,逐步完善餐廚垃圾收集、運輸、處理體系,全省建成45座餐廚廢棄物處理設施,處理能力達到2913噸/日。
七、強化科技支撐。加快選育主糧作物節種宜機品種,成功爭取科技部“花生抗病優質高產宜機收新種質創制與應用”部省聯動項目在我省落地。立項支持“利用高通量分子選擇等技術培育綠色高產優質小麥新品種及產業化”省重大科技專項,推動小麥產業提質增效。適宜籽粒機收玉米新品種豫保122、百玉393、鄭單819通過國家農作物品種審定委員會審定。支持鄭州中聯收獲、洛陽中收機械裝備等8家省級工程技術研究中心建設,指導19家入庫科技型中小企業用好研發費用加計扣除等支持政策。
八、加強宣傳引導。指導各級各類媒體通過多形式多渠道,積極宣傳糧食節約和反食品浪費政策舉措,推出各類報道1200余條,全網閱讀量超過7000萬人次。指導省主要視聽媒體策劃推出《拒絕浪費 從舌尖做起》等專題專欄,宣傳舉措成效,通報典型案例。組織開展2023年度河南省公益廣告大賽,征集到制止餐飲浪費、綠色低碳等相關題材作品近500件。開展“豫見美好·中原家風”活動,引導家庭弘揚傳統美德,杜絕糧食浪費,開展巡講活動3000余場。開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動,推動建立健全制止餐飲浪費長效機制,發揮一約四會和村規民約作用,持續推動移風易俗。
盡管我省糧食節約和反食品浪費工作取得了一定成效,但仍存在法律法規需進一步抓實、制度標準需進一步完善、節約意識需進一步提高、節約氛圍需進一步加強等問題。下一步,全省將加快健全制度標準,加強執法檢查,加大宣傳力度,持續推進糧食生產存儲環節節約增效、加工運輸環節節約減損、餐飲消費環節遏制浪費等重點工作,提升全鏈條、全過程糧食節約和反食品浪費工作水平。